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院党委书记、院长吴杰在全院《2017年度党风廉政建设暨预防职务犯罪启动会上的报告》摘要

编辑日期:2017-6-2  来源:金寨县人民医院  作者:院办    阅读次数: 次  [关 闭]

   一、2017年党风廉政建设需要把握的要点

   2016年我院党风廉政建设虽然取得一定的成效,但我们要深刻的理解和认识到党风廉政建设任重道远。我们必须时刻保持清醒头脑,牢牢绷紧党风廉政建设这根弦,坚定不移地抓实党风廉政建设工作。

 (一)继续加强党风廉政建设讲看齐看行动,坚定不移地增强全面从严治党的自觉性

    第一,深刻认识全面从严治党的重要性

     党的十八大以来,中央严抓八项规定精神的贯彻落实,在作风建设环节取得突破,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,老虎苍蝇一起打,强化党内监督,发挥巡视利剑作用,严明党的政治纪律和政治规矩,真管真严、敢管敢严、长管长严。十八届六中全会把全面从严治党纳入战略布局,加强和规范党内政治生活,净化党内政治生态,管党治党保持步步深入的态势。习近平总书记指出,经过四年多全党共同努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。习近平总书记并用“七个着力”来夯实党风廉政建设的坚实基础。

   “七个着力”的实践,充分表明党中央全面从严治党战略决策是完全正确的,是深得人心、顺应时代潮流的重大举措,充分体现了以习近平同志为核心的党中央“打铁还需自身硬”的坚强意志,充分体现了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的清醒自觉。县纪委十四届二次会议要求我们,要进一步坚定信心,以更大的决心、更大的气力、更大的勇气推动管党治党更严、更紧、更硬。

   第二,深刻认识反腐败斗争形势的紧迫性

   习近平总书记指出,尽管反腐败斗争取得重大胜利,但反腐败斗争形势依然严峻复杂。要克服反腐败可以收关的思想,做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,坚决打赢反腐败这场正义之战。我们要按照中央、省、市、县委的决策部署,以对党对事业对人民高度负责的精神,始终保持反腐倡廉的定力,以永远在路上的恒心和韧劲,力度不减、节奏不变,继续把我院党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

    第三,深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的目标任务的艰巨性

    在县纪委十四届二次全会上,市委副书记、县委书记潘东旭明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求,他要求全县各级党组织要坚持抓主业担主责,把看齐意识树得更牢、作风建设抓得更紧、反腐网络织得更密、问责利器用得更好、自身标杆提得更高、干部队伍建得更强,努力书写反腐倡廉优异答卷。这些要求为我们提供了思想指引,明晰了工作抓手,全院各科室、各部门要围绕党风廉政建设和反腐败工作的总体要求,紧密结合实际,坚持新思想指导新实践,运用好反腐倡廉启示经验,进一步把握重点,切实把今年的目标任务谋划好,把工作举措落实好,推动反腐倡廉建设取得更大的成效。

   (二)、坚定不移地推动医院党风廉政建设和反腐败斗争。  

    2016年,我院深入贯彻落实中央、省委、市委、县委关于党要管党、从严治党的一系列决策部署,主动适应党风廉政建设新常态,紧紧围绕县级公立医院的改革、发展和县委、县政府中心工作,认真履行党风廉政建设主体责任,以“两学一做”和“讲看起见行动”专题教育活动为契机,以严明党的纪律和持续纠正“四风”为重点,一手抓公立医院改革发展,一手抓行业作风整治,健全和完善教育、制度、监督并重的惩防体系和廉洁风险防控机制,强化监督执纪问责,狠抓明查暗访和案件查办,不断深化纪律教育和监督,有效地促进了党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、新实效,我院医疗领域服务“最后一公里”的能力明显增强,基层群众看病就医的获得感显著提升。医院基层党组织纪律建设全面加强,医疗行业腐败问题得到进一步遏制,党风政风进一步向好,这些成绩的取得,是全院各科室、各部门负责同志和广大职工忠于职守、勤奋工作、共同努力的结果。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,从查出的典型案例和巡查中发现的问题中,有几类问题还很突出,一是管党治党偏宽、偏松、偏软现象较为普遍;二是违反党的六项纪律、中央八项规定的行为偶有发生。三是少数同志服务态度差,责任心不强的现象依然没有改变;四是对反腐败形势看得不透,抵制腐败的自觉性还不强,有少数同志还存在侥幸心理。这些问题存在充分说明,全面从严治党永远在路上,管党治党从宽、松、软到严、紧、硬还需要经历纪律淬炼的过程,必须坚持在常和长、严和实、深和细上下功夫,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、时效性。

     2017年是贯彻落实全国卫生与健康大会精神和实施“十三五”深化医药卫生体制改革规划的重要一年,也是全县打赢脱贫攻坚战的关键之年,更是迎接党的十九大胜利召开之年。今年我院工作十分繁重,抓好今年的党风廉政建设和反腐败工作,关系到医院年度目标任务能否完成,关系到健康脱贫各项措施能否落实,十分重要。做好今年工作要突出以下几个方面入手。

     第一、坚持讲看起见行动,切实抓好十八届六中全会精神的学习、贯彻和落实。党的十八届六中全会全面开启了全面从严治党向纵深推进的新征程,把学习好、宣传好、贯彻好六中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,为此,我们要以讲看齐的高度自觉,认真学习贯彻执行《准则》《条例》,把全面从严治党要求贯穿党的建设各方面和全过程,充分发挥党的引导作用,推动广大党员干部严守政治纪律和政治规矩,不断强化看齐意识,确保政令畅通,确保医院各项工作实施和县委县政府中心工作落到实处。

    第二、坚持严纠四风,切实促进行业作风根本好转。落实中央八项规定精神是一项攻坚战、持久战,近年来通过共同努力,全院作风建设取得了一定的成效,但仍有一些老问题依然有不同程度的存在,比如要我干为我要干的惯性思维仍然没有彻底改变,个别科室和人员服务态度恶劣问题依然比较突出,对这些问题必须紧盯不放,露头就打,持续释放越往后越严的强烈信号,要以一以贯之的力度、一针见血的精度、一抓到底的硬度,坚决打好医院行业作风的攻坚战和持久战,严防问题回潮和新问题滋生。各科室、各部门要结合实际,对症下药,重点治理,结合正在开展的预防职务犯罪专项活动,重点围绕“中央八项规定精神和反对‘四风’,‘三重一大’集体决策制度,基本建设工程,财务管理,药品、器械设备、耗材采购使用管理,违反‘九不准’等七个方面进行一次全面的“体检”,发现问题,限期主动交代,争取从轻处理。对隐瞒不报的,发现一起,从严查处一起,绝不姑息。特别要指出的是,各科室、各部门要高度重视健康脱贫工程中的腐败和不作为问题,要严防、严管、严抓,绝不能出现问题。坚持教育惩处并重的原则,但绝不能以教育代替惩处。综合运用党纪政纪处分、行政处罚、组织处理等手段,符合立案查处的绝不以组织处理来替代,够吊销医师护士注册的要坚决予以吊销,绝不姑息迁就。对群众反映集中、性质恶劣的问题线索,坚决按照“一岗双责”要求给予负有领导责任和分管责任的负责人问责。按照政策规定,制定出台符合我院行业特点的绩效考核指导意见,彻底切断医务人员收入与开单提成之间的联系;继续推进公立医院药品耗材集中带量采购,加大对基建、药品、设备、财务、人事等重点岗位廉政风险防范,从源头上治理医药领域不正之风和腐败问题。今后凡涉及到行风问题受到处理的,我们将进一步向社会公开,通报曝光,以儆效尤,形成强有力的警示效力,进一步推动我院行风作风进一步好转。

     第三、坚持执纪问责,坚决遏制腐败问题滋生蔓延势头。要以坚定的决心、有力的措施,坚持全覆盖、零容忍,持续保持高压态势,严肃查处发生在群众身边的腐败案件。正确把握“四种形态”,严格分类处置问题线索,扩大谈话、函询覆盖面,发现违纪苗头问题马上管,触犯了纪律及时处理,及时点名道姓、通报曝光,引导全院广大干部职工对照反思、引以为戒。中央问责条例已经颁布实施,我省的实施办法也已经出台,各科室、各部门要认真组织学习,使全院每位干部职工在工作中都要抱着问责必严、失责必究的心态,从而唤醒责任意识,激发担当精神,尽职尽责做好本职工作。

     第四、坚持正确的用人导向,营造风清气正的政治生态。习总书记强调,选好人用好人是我们的头等大事,选人用人是关乎事业兴衰成败的关键问题,选好人用对人是各级党组织的头等大事。院党委坚决贯彻“24”字好干部标准,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,把好选拔程序关、资格条件关、用人纪律关,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了组织保证。

   (三)、坚持标本兼治,助推全面从严治党。

     第一、强化理论武装,把加强思想政治建设放在首位。要继续深化拓展“两学一做”学习教育活动成果,按照县委统一部署,深入学习总书记系列重要讲话和在全国卫生和健康大会上讲话精神,学习贯彻县纪委十四届二次全会精神,教育广大党员干部坚持不懈提高政治觉悟,在深学细悟中补足精神之钙,在勤学笃行中筑牢信仰之基。

     第二、明确主体责任,增强全面从严治党的定力。全院上下要正确认识全面从严治党的总体形势,准确把握全面从严治党的部署要求,全力抓好全面从严治党的任务落实,以“永远在路上”的韧劲,坚定不移地推进全面从严治党。党风廉政建设主体责任是各级党组织的政治责任,是各级党组织的职责所在、使命所系。我作为党组织负责人要当好第一责任人,抓好班子、带好队伍,切实把对党的责任、对本单位政治生态的责任、对干部健康成长的责任扛起来、落实好。领导班子成员要切实履行好“一岗双责”,明确要求和督促分管方面落实“两个责任”,做到业务与党建相结合、抓工作检查与抓工作纪律相结合、管人管事与管思想管作风相结合,把党要管党、从严治党的各项方针落到各项工作中去,

     第三、抓住关键少数,规范党内政治生活。各科室、各部门主要负责人要做政治上的“明白人”,认真贯彻《新形势下党内政治生活的若干准则》,做建设民主集中制的表率,凡是重大事项、重要问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,会前充分沟通,会上充分听取意见,集体作出决定,特别是要站在县域社会经济发展和医院改革发展全局的高度想问题、办事情,善于把党委、政府的各项部署与医院工作实际结合起来,提高决策的科学性,坚持民主决策、依法决策,确保党委政府的各项决策落到实处。领导干部要做严格组织生活的表率,要认真落实民主生活会制度和“三会一课”制度,过好双重组织生活,定期开展民主评议党员活动,建立健全谈心谈话制度,以实际行动让党内政治生活更加健全、更加健康。要带头倡清廉、严底线,自觉做接受党内监督的表率。主动接受党内监督和其他各方面监督,要把主动接受监督当做保护,明白容忍批评才是真正的胸襟;接受监督才是真正的自信;能够从谏如流才是真正的智慧,真正养成在聚光灯、放大镜下工作的习惯。要带头实干勇担当,自觉做推进“五大发展”行动的领跑者,恪尽职守、勇挑重担,做到心中有数、勇于担当,主动压责,坚定地干在实处、走在前列,努力创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民和无愧于单位的优秀业绩。

     第四、强化党内监督,保持党的肌体健康。习总书记强调,强化党内监督重在日常、贵在有恒。党内监督缺位必然导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。为此我们要全面强化党内监督,牢记信任不能代替监督的道理,认真贯彻《党内监督条例》,落实监督责任。医院各级党组织要切实担负管党治党政治责任,各位班子成员和科室负责人要有“婆婆嘴”,常念监督经,发现问题苗头,及时谈话提醒,防止小病拖成大病。院纪检监察部门要主动适应监督执纪新要求,围绕“五个着力”加强纪律建设:着力唤醒党章党规党纪意识;着力扎紧党规党纪的笼子;着力强化党内监督;着力加强对贯彻执行民主集中制情况的监督检查;着力强化对领导干部这个“关键少数”的监督。要运用监督执纪“四种形态”,紧密结合医院实际,创新思路方法,始终坚持把纪律挺在前沿,不断推进执纪工作向精准化迈进。

     二、凝心聚力、痛下决心,坚定不移地预防职务犯罪专项活动向纵深推进

     预防职务犯罪,是指国家和社会针对一定社会历史发展时期职务犯罪的状况、特点、原因和条件,调动全社会的力量运用多种手段,采取有效措施,消除国家工作人员产生职务犯罪的因素,以达到减少和遏制职务犯罪的目的。开展预防职务犯罪专项活动的原因基于两方面:一方面,医院各科室、各部门担负着人民群众生命和健康安全的重担,特别是药品、医疗设备采购、基建、人事等重要岗位以及临床医务人员等易发职务犯罪的要害环节和人员、易成为被拉拢、腐蚀的突破口和对象,处在风口浪尖上,稍不留神就会被风浪吹倒吞没,陷入违法犯罪的泥潭。另一方面,在当今的社会环境下,在我们卫生系统讲预防职务犯罪问题,我觉得有着特殊的现实意义,当今社会正处于转型的关键时期,各种社会矛盾和问题在社会发展中交织在一起,层出不穷,错综复杂。在积极推进社会主义市场经济发展的过程中,由于体制、机制等方面的原因,一些以经济犯罪为主要表现形式的职务犯罪问题在社会的各个领域、各个部门应运而生,甚至呈蔓延之势,没有得到根本的遏制。医疗卫生领域作为社会领域的一部分,也不是一片净土,从近几年发生在卫生系统的案例来看,问题不是没有,而是不少,而且不是很轻微,所以我觉得今天我们启动预防职务犯罪专项活动很有必要,具有深远的历史意义和现实意义。

     一方面,职务犯罪预防工作具有其长期性、持续性。温水煮青蛙的故事我们都是耳熟能详,其中的道理实际上很简单:当潜在的危机存在但又不明显时,是很容易被我们忽视的,等真正演变成现实的危险,再去发现、惩治可能又为时已晚。所以说,警示必须是经常性的。提前预防职务犯罪,借用纪检监察部门的一句话就是“常举刀,少砍人”。

     另一方面,职务犯罪预防工作具有其重要性、艰巨性。同其他犯罪相比,职务犯罪对党群关系、干群关系,对改革开放和经济发展的危害显得更为直接、更为严重。就职务犯罪本身而言,往大了说,是害国害民害形象。宋代王安石曾经说过:守天下法者吏也,吏不良,则有法而莫守。贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪的存在,严重制约着依法治国的进程,影响着我们党和国家的形象,从最大程度上降低了党员领导干部在人民群众心目中的威信。往小了说,是害己害家害亲人--自己前程尽毁身陷囹圄,家庭破裂妻离子散,父母妻儿在人前颜面扫地。职务犯罪,是任何一个国家机关工作人员都试不起也不能去试的游戏。不知道在座的各位有没有去看守所或者监狱参观过,在那种地方给人留下最深的印象是什么?是武警站岗还是高墙电网?我不知道别人怎么看。给我印象最深的,是犯罪分子的眼睛。在他们的眼神中,有悔恨、有愧疚、有麻木、有绝望……但更多的,我在他们的眼中看到了一种深深的嫉妒。嫉妒我们这些人所处的环境,嫉妒我们拥有自由,而他们没有。只有失去了,才知道自由的宝贵,才会明白对自由那种超出金钱、超出享乐甚至超出生命的渴望。刚才说了,职务犯罪是试不起的。正是基于这一点,在此我与大家共勉的一句话就是“人生没有彩排,每一天都是现场直播!”

     第三方面,职务犯罪预防工作具有其无可比拟的政治意义。习近平总书记在第十八届中共中央政治局第一次集体学习时提出:反对腐败、建设廉洁政治,保持党的肌体健康,始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党风廉政建设,是广大干部群众始终关注的重大政治问题。“物必先腐,而后虫生。”坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,深化重点领域和关键环节改革,健全反腐败法律制度,更加科学有效地防治腐败。严格执行党风廉政建设责任制。坚决查处大案要案,着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人,不论权力大小、职位高低,只要触犯党纪国法,都要严惩不贷。

     再一方面,职务犯罪预防工作其实质是对我们的干部队伍进行一种保护,是促进国家工作人员公正廉洁、依法履行职责的需要,是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的需要。有一位国家政协委员在政协会议上说:“谁能打倒共产党,谁也打不倒,只有共产党内部腐败,才能不打自倒。”

     医疗行业人员从事的是一个神圣的职业,“大医精诚”、“医乃仁术”、“悬壶济世”都是赞美医生的。但是,目前医生的声望却在急剧下降,我们工作人员的形象也大打折扣。 预防职务犯罪,是一项长期而艰巨的任务。它不是“一阵风”,而是要通过建立长效机制,铲除孳生腐败的土壤;它不是要“治医生”,而是为了保护和挽救我们每一个人,使其明是非,知荣辱。

     党的十八大报告关于反腐败论述就提出: 反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。预防职务犯罪是我院各级干部、全体职工的共同使命。每个人都要从自我做起,旗帜鲜明,不拿“红包”、“回扣”、开单提成,坚决抵制商业贿赂。对于这样一个问题,我们不仅要会算政治帐,也要会算经济帐,受贿问题,只要是你犯了法,那就是一颗定时炸弹。就会身败名裂,经济上倾家荡产,声誉上一落千丈。所有全院上下务必认清当前形势,注重廉洁自律要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。坚持标本兼治,当前要以治标为主,为治本赢得时间。

     同志们,我们作为一所政府举办的公立医院,是县委、政府联系广大人民群众的桥梁纽带,我们的一举一动、一言一行都在人民群众及广大患者的监督之中。所以,全院干部职工应牢记党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记教导,牢固树立依法行医的理念,在整个诊疗活动中都要依法执业。在管理工作中要廉洁从政,应当做好依法公开招标,采购药品、器械等各项工作,要进一步增强紧迫感和责任感,坚持一手抓改革发展,保证医院工作平稳有效开展;要进一步转变工作作风,夯实基础,开拓创新,在“以病人为中心、服务患者、奉献社会、全心全意为人民服务”的办院方针指引下,以党风廉政建设为抓手,切实增强政治意识、责任意识、担当意识,振奋精神、攻坚克难、真抓实干,不断推动医院党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,以坚决打赢脱贫攻坚战为目标,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。


 
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